怀中的时候，唐朝还没有像样的水军。直到李靖帮助李孝恭稳定住了巴蜀的局面，鉴于敌我双方的情势，他上陈了攻灭萧铣的十策。李渊放手让李靖治军，李靖这才组织人力和物力大造舟舰，组织士卒练习水战。
唐朝的水军方组建起来，然而在平定萧铣、攻取辅公祏之后，水军就没有了实际的用处，渐渐空置，至今已有数年之久。
秦风大致的介绍了高句丽与东突厥的区别后，对刘仁轨、李业诩道：“正则、业诩，我给你们二人安排一个重任。到了幽州，你们把水军给我组建起来。幽州靠海有很多优质的港湾，幽州的渔民生性彪悍，他们是天然水军，要人你们自己去招，要船自己去设计去打造，不会就找会的人给我设计海船，至于钱粮这方面你们只管找我要，遇到困难找我来解决。正则当水军都督、业诩副都督，望你们给大唐打造一支能征善战的幽州水师出来。”秦风霸气的说道。
刘仁轨生长于隋末动乱时期，因为天下动荡，不能安静地读书，每当劳动之余，就伸出手指在空中、在地上写写划划，来巩固学得的知识，终于以学识渊博而闻名，但他一直没有得到重用，直到高宗朝，他才真正的闯出一片天地，尤其是在留守平壤的时候，算无遗策的打通了新罗的运粮道，还与白江口痛击日本海军。
中日历史上第一次大规模的决战，便是刘仁轨以绝对的优势打败了小日本。
其后他治理百济，效果卓越，最后位极人臣成为大唐宰相，得到了高宗李治、武则天的器重……
如此文武双全的人物，让他专注于政务，实在是暴殄天物。
“回大将军话，属下从未接触过，恐怕有负大将军之愿望。”刘仁轨作揖道。
“谁天生就是领兵打仗的料子了，以前，房遗爱、杜荷这两个混账东西祸害长安妇女的时候，谁又想到他们会有今天的成就？不会，可以学嘛。我们在庆州、朔方的时候，你这都督府的参军事不是干得很好的嘛。”
马周也知好友是什么样的人物，见秦风让他独当一面，亦为自己的好友感到高兴，幽默的笑道：“正则，你可以不相信自己的才能，却不能怀疑大将军的识人之明。既然是大将军之命，想必你确实能干好这个事儿。”
“谢大将军！仁轨决不辜负大将军厚爱！”刘仁轨想着自己被如此器重，神采飞扬，这欣喜之余，也深感责任重大。8
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