楚江大桥竣工不久，原市委书记李明涛上调，临行前，他向市委市政府推荐朝旭，想办法把朝旭调回楚云市政府，让他参与政府领导。说这样做，不论对楚云市的经济建设，还是增强班子的活力都有好处，并说上面的工作由他去做。
李明涛在楚云市任市委书记期间，对朝旭的印象极为深刻，调到上面工作后，也一直挂记着怎样想办法把他调到楚云市政府。为此，他特地以个人名义给组织部门写了一封推荐信。他在信中疾呼：“组织路线的任人唯贤，是反腐倡廉的前提，是国家兴旺保证，尤其是党和国家的高级领导干部，要选拔真正的栋梁之材，不论出身，既使是个体户、商人、教师、工人，农民，人材的选拔是多渠道的。朝旭是民营企业家，但他确实是难得的、杰出的高素质人材。”他根据自己对朝旭的观察了解，例举了他十大优点，即：“人品端正、能力超群、知识渊博、谦虚稳重、挚着进取、大气宽宏、敬职敬业、心有人民、不图名利、廉洁奉公。”李明涛还引用龚自珍的诗“我劝天公重抖擞，不拘一格降人材。”他的推荐信得到了高层领导的认可和批准，着组织部考察并经常委研后，正式作为下届楚云市政府领导成员定了下来。于是，李明涛才亲自给程佳运打电话：一方面，要他发扬风格，忍痛割爱，把朝旭放回来支持一下政府的工作；另一方面，叫他一定要做好朝旭的思想工作，摒弃前嫌，回到政府来主持楚云的重点工程，这些年来，楚云在这方面出的事太多了。朝旭从主持楚江大桥的招投标，到全部工程的结束，充分显示他不仅具有把握全局的才干，政治上成熟，政策观念强，特别是对重点工程建设有丰富的经验，他是最合适的人选。楚云人民会欢迎他，上面和楚云市政府也会支持他。
当初，程佳运坚决不同意，他说：“恕我直言，政府对任用干部是采取随心所欲，自长自消、不负责任的态度，朝旭先生有何过错？当时为什么那样对待他？如今他在我这儿干得好好的，又要把他调回去，这些年来，你们关心过他吗？调回去，别说他自己不会同意，就是本人也不会放人的。”后经李明涛反复解释、做工作，程佳运也考虑到朝旭的发展前途，同时，也考虑这么些年的合作关系，只好勉强同意了。但有一个条件，程说：“朝旭在华宇，是举足轻重轻重的决策人之一，是公司的常务副总裁，那么，回楚云也要给他相应的待遇，否则，我还是不能放人的。”李明涛告诉他，朝旭到楚云是干建设厅厅长。程佳运生气地说：“什么建设厅长，免谈！”他把话筒一掛，坐到一边抽烟去了。电话铃声不断地响，程佳运只好又拿起电话问：“您不要再说了，难道朝旭连那个姓代的还不如——？”对方考虑了一下，很肯定地说：“行！我再做做工作，如果不是担任副市长，那他还在您那儿好了，我也不再提这事了。”程佳运这才松口。当李明涛再次打通电话告诉他，明确朝旭回楚云可以担任副市长职务时，程佳运听了，喜出望外。他得到这一确切消息后，才正式打电话告诉朝旭，并决定亲自来楚云。
五、六十年代，人们把保守党的机密看得比生命还重要，如今这个概念几乎不存了，泄密是一种身份的象征，传播小道消息是一种时尚，再高一级的会议内容，上午开完，下午便传得沸沸扬扬，且一日千里，信息时代嘛！朝旭对自己将进楚云市政府班子的事，早有耳闻，他并不感到突然。还是在李明涛离开楚云时，他向市委领导提出自己的想法不久，这一消息就透露出来了。据说，在一次常委会上，将要担任楚云市长的兦可鄞，对此就的不同意见，他发拽说：“一个下海干部，在民营企业混了这么多年，一身铜臭味，进党政机关？还要他当任重要领导职务？简直笑话。”那次会议后，各种说法早已在四个大院传开。一次，朝旭去政府办公厅碰到林杰，林杰笑逐颜开地对他说：“您不要往心里去，兦市长主要
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