何苦开始考虑要对百姓们好一点，因为百姓可以给他争取民心，还能给他提供兵员，生产繁多的物资。信藩的政策好了，信藩的百姓便会越来越多，他们给何苦创造出来的价值也会越来越大。但是如何对百姓好，还真是个难办的事情。
“惠民之政，不过是减免税赋，劝课农桑。如今我信藩摊丁入亩，生民税赋大减，兴修水利，鼓励开垦，农桑之道颇为兴盛。殿下广兴教育之后，孩童人人有书读，成年百姓也能粗通圣人之道，更兼一体抚育孤苦，这已经是古来未有的壮举。殿下爱民之心，臣等均能感同身受，但是再兴德政，臣等也无从入手啊！”何苦把自己进一步改善民生的想法与军机处说了之后，戴宪明等人都是大摇其头，信藩对百姓已经是亘古未有的好了，还要怎么好啊！
“教育、就业、医疗、住房、保障……”何苦磨磨叨叨把自己能想起的名词都给念叨了一遍。
“教育这一块……”何苦开始按次序一个一个的开始捋。
“殿下大兴教化，如今小学已经普及到了每一个村镇，我信藩成人皆可识字过千，孩童最少也会受三年的系统教育，其后的中学、大学教育也在大力推进，教育一项似乎不需再加助力！”戴宪明几人简单议了一下，觉得何苦不必再在教育上费心，现在已经很完美了。
“小学教育的学制延长到六年，让孩子们可以学到更多的知识。同时把军训列入教育必修内容，十年后我要信藩的每一个年轻人都是合格的士兵。五军都督府之前不是提过伤兵退伍安置的事情吗？都让他们到小学去当军事老师去，主抓军事训练！”何苦当初搞小学三年，完全是因为没钱，现在财政宽裕一点了，他便把小学的学制给恢复正常了。
“六年……好！”戴宪明等军机大臣有点咬牙，多出三年的义务学制，政府又要多花不少钱啊！
“孩童入学，由学校发给校服，中午学校管一顿饭……”何苦又开始扣细节，面面俱到磨叽了一个够。
“好！”戴宪明等人答应的很痛苦，这每一个字都是经费在燃烧啊！
何苦又布置了在各地开设低技术的劳动密集型基工厂，以解决闲置劳动力问题，同时还把医疗、住房等问题都非常细化的普及到了乡村一级。戴宪明等人只觉得信藩的国库漏了一个大窟窿，这钱就像流水一样，哗哗的往外流啊！堵都堵不住。
“治标不治本啊！还要继续加大基础设施建设，尤其在水利、交通等能改善民生的方面，要大力的加大投入。再不，咱们明年田赋减半吧！”何苦有想了一些花大钱的项目，然后抽冷子来了一句，收入还要砍一半。
“殿下，国用正急，您如此减免赋税，只怕……”戴宪明等人这下可坐不住了，何苦玩了命的花钱，然后还要减税，照这么搞，信藩就破产了。
“谭慕圣呢？李延升你给他翻译，算算账，看看怎么能把这赋税给减了，咱们的国用还能增加！”何苦敢说，就是因为他知道，本土田赋已经不是信藩收入的重头戏了，但是具体的账目，还得让户部来算。谭慕圣账算的明白，但他是个重度口吃，所以何苦必须给他配一个翻译。
“启禀殿下，如今我信藩各项收入之中，田赋占比一成半左右，南洋租税占比两成左右，海外贸易占比三成左右，本土商税占比三成左右，各地关税占比半成左右！”李延升与谭慕圣交情不错，谭慕圣不用说话，李延升看着他的算盘，便知道他是什么意思。
“南洋租税不能动，本土的商税也不能加，对清虏的关税要翻两番，海外贸易要翻三番！”何苦为了邀买人心一定要减田赋，但是南洋租税是定好了的不能改，为了保护本土商业商税也不能加，何苦便只能在关税和海外贸易上想办法。
“这可行吗？”戴宪明等人只觉得何苦狮子大开口，但是行
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